【国家安全教育日】筑牢生态司法屏障守护国家安全

  提到国家安全，很多人首先想到的是抓间谍。实际上，现如今的国家安全早已不再局限于此，涉及到国家社会生活的方方面面，与我们任何一个人都息息相关。其中生态安全就是国家安全的重要组成部分，近年来，宜昌两级法院认真贯彻总体国家安全观，充分的发挥环境资源审判职能，为维护国家生态安全提供了有力的司法保障，以法治之力筑牢宜昌生态安全屏障。

  2023年8月，神农架林区人民法院依法公开开庭审理一起危害珍贵、濒危野生动物刑事附带民事公益诉讼案。被告人谭某某在神农架林区大九湖景区非法抓捕、杀害小鲵211条，经鉴定，送检15件检材均为巫山巴鲵，属国家二级重点保护野生动物。法院审理认为，被告人谭某某犯危害珍贵、濒危野生动物罪。考虑被告人具有坦白、认罪认罚等情节，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万元；判令被告谭某某赔偿生态环境损失人民币一万元，经渔业行政主任部门许可后用于增殖放流；责令被告谭某某在神农架国家公园大九湖管理处辖区内担任义务护林员五年。

  神农架是全球生物多样性保护永久性示范基地和国家重要生态功能区，是名副其实的“物种基因库”。巫山巴鲵俗称“小娃娃鱼”，始于3.6亿年前古生代泥盆纪时期水生鱼类演变而来。本案中被告人危害珍贵、濒危野生动物，严重破坏了自然ECO的原真性、完整性和系统性。法院坚持打击犯罪与修复生态并重的司法理念，追究被告人的刑事责任，依法判决被告人承担民事赔偿相应的责任，同时判决被告人通过劳务代偿方式履行生态修复义务，让被告人从生态环境破坏者转变为保护者，既体现了司法对民生保障的关切，也有助于判决内容的实际履行，对保护生物多样性和生态系统安全具有非消极作用，实现人与自然和谐共生。

  2022年7月，宜昌某执法部门执法人员对宜昌某矿业公司的生活污水处理设备进行现场检查，经委托第三方检验测试的机构采样检测，结果显示四项污染因子排放浓度均超过了污水排放标准，执法机关复核后，依法作出《行政处罚决定书》，该公司不服处罚，遂向法院起诉。一审法院认为该公司相关污染物排放浓度超标达10倍以上，对流域水生态环境产生了影响和破坏，已造成了环境污染后果，不属于轻微违法、应当或者可以不予处罚的情形，判决驳回该公司的诉讼请求。宣判后，该公司对判决结果不服，向宜昌市中级人民法院提起上诉，宜昌市中级人民法院经审理，判决驳回上诉，维持原判。

  黄柏河长162公里，是宜昌市境内长江一级支流，承担着宜昌城区及宜东地区200万人口生产生活和100万亩农田灌溉供水的重任，供水区域内经济总量约占全市的80%，被誉为宜昌的“母亲河”。本案中，企业本该积极履行环保责任，却为了一己私利减少相关成本，超标排放污水。执法部门依法对其作出行政处罚决定，是积极履行流域执法保护职责的具体体现。法院秉持依法严惩、全面负责的司法理念，支持行政机关依法从严查处违法排污行为，通过行政执法与司法的有效衔接，为宜昌加快建设长江大保护典范城市提供了有力保障。破坏生态环境不仅损害社会公共利益，也影响代际环境公平，通过司法活动使受损的环境得到最大限度的修复，是维护生态安全的应有之意

  案例3：宜昌市葛洲坝人民检察院诉某行政机关不履行违法采砂处罚职责环境行政公益诉讼案

  2017年5月至7月，龚某某等3人指挥五艘船舶在长江干流枝江段水域，超出许可范围采挖大量长江砂石。除少量砂石按疏浚要求堆放至指定堆场外，其余砂石全部对外非法出售，金额共计人民币43143700元。在此期间，某行政机关所属的河道采砂管理局多次巡查发现船舶未在范围内工作。2022年8月12日，宜昌市葛洲坝人民检察院向该行政机关送达检察建议书，建议其对龚某某等人在长江非法采砂的行为依法全面履行监督管理职责。截至整改期满，该行政机关仍未对龚某某等人非法采砂一案相关违背法律规定的行为予以行政立案，遂向法院提起行政公益诉讼。一审法院经审理认为，被告对龚某某等人涉长江非法采砂行为未全面履行监管职责违法；责令被告于本判决生效之日起六十日内对龚某某等人涉长江非法采砂行为全面履行监督管理职责。宣判后，该行政机关提起上诉。宜昌市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。

  本案系一起以航道疏浚之名行非法采砂之实的犯罪，相关行政机关发现端倪后未及时采取比较有效监管措施制止犯罪，导致犯罪时间跨度长、涉案人员广、涉案金额高达四千余万元，是近年来长江中下游段涉案金额最大、社会影响最恶劣的非法采砂犯罪。采挖江砂，不仅破坏了国家矿产资源管理秩序，严重侵害国家利益，同时涉案水域属于水生生物重要的栖息地，是长江鱼类重要的产卵场，非法采砂行为危害长江航道和防汛安全，致使长江生态环境遭受破坏，严重侵害社会公共安全利益。法院通过联动协同治理、深化协调配合，充分的发挥审判职能作用，有效保护长江流域生态安全，筑牢长江中下游生态安全屏障。